今年1月，省政府正式出台了行政问责办法等四项制度，着力推进服务型政府建设。此后，全省各级行政机关迅速掀起了落实“四项制度”的热潮。落实“四项制度”是全省各级行政机关当前和今后一个时期的一件大事。要使“四项制度”真正得到贯彻落实，使制度与行动融于一体、形成习惯，必须转变四个观念。

     一是由“官”向“仆”转变。毛泽东同志曾经指出，我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员。由此可见，干部是人民的公仆。然而，有的干部公仆意识日渐淡薄，甚至颠倒了主仆关系，反仆为主，翘起了“二郎腿”，做起了“父母官”。这样的“官”群众是不会拥戴的。因此，要建设服务型政府，提高服务水平，必须先转变“官”念，端正态度，正确处理主仆关系，放下“官”架子，实现由“官”到“仆”角色的回归，真正做到坐公仆的位、站公仆的岗、说公仆的话、办公仆的事。

     二是由“权”向“责”转变。干部手中的权力是人民给的，只能用来为人民服务。然而，在市场经济条件下，权力成为了某些干部为己谋私的工具。随着“引咎辞职”、“行政问责”等概念和案件频繁跃入人们的视听后，权力背后沉甸甸的责任也逐渐为人们所重视。以往是“有多大官就有多大权”，现在是“有多大权就有多大责”。权与责密不可分，有权力就意味着要担责任，权力越大，责任越大。因此，要建设服务型政府，必须转变权责观念，增强责任意识，尽心、尽力、尽职、尽责，珍惜手中权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

     三是由“被动”向“主动”转变。如今，工作条件好了，办公环境优越了，一些干部的惰性也养成了，待在机关大院，基层也不下了，群众也不访了，与群众的距离也越来越远了。要建设服务型政府，必须改变这种现象，充分调动积极性，变“被动”为“主动”，由过去的坐府办公向上门服务转变，由过去坐等群众上访向主动走访群众转变，从群众中来，到群众中去，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。领导干部下基层的次数多了，民情就了解得真了，实际问题就解决得快了，这样的领导干部群众自然更欢迎了。

     四是由“自我”向“大局”转变。当前，一些部门本位主义严重，各自为政，互相扯皮、推诿，工作人员固守己见，个人利益至上，这都是机关行政效能不高的一个重要原因，也严重影响了部门形象和政府形象。因此，要建设服务型政府，必须从大局出发，切实转变以自我为中心的观念，树立大局意识，正确处理局部与全局的关系，共同建设服务型政府，打造良好政府形象。