近年来，随着高等教育的逐步普及，毕业生队伍越来越庞大。每年数以百万计的大学毕业生走出校门，迈向社会，造成巨大的就业压力。与此同时，新农村建设所急需的各类专业人才又相当匮乏，农村渴求人才的呼声越来越高。如何引导和鼓励大学生面向农村创业和就业，成为社会各界关注的焦点问题。各级政府必须从促进社会稳定，开发和利用人力资源，优化基层人才结构的战略意义出发，高度重视大学生就业问题，积极支持和鼓励大学生到农村创业和就业。

    引导和鼓励大学生到农村创业或就业，要拿出实实在在的办法，制定相应的优惠政策，为大学生们提供必要的生活待遇和社会保障，从根本上解除他们及其家长的后顾之忧。各级政府要建立创业基金，保证每年财政都能拿出一定数量的资金用于大学生创业，为鼓励大学生到农村就业提供资金保障；各地区要注重培训基地建设，在条件好，设备齐全，技术力量和师资力量较强的医院、学校和企业建立大学生见习基地，组织大学生进行就业前的实习和培训，提高他们的就业能力和实践水平；各级人事部门要积极发挥职能作用，对到农村就业的大学生给予适当的政策补贴，及时办理“五保一险”及住房公积金等相关手续，在购买廉价商品房和经济适用房时给予优惠，将来考取公务员或提拔使用给予优先考虑；组织部门要加强考核，对业绩突出、表现优秀的大学生，要及时推荐为镇乡街道后备干部，或推荐为各级领导班子成员人选；各级劳动保障部门要不断完善高校毕业生到农村就业的社会保险参保办法，切实做好社会保险关系转移和接续服务，并研究制定相应的优惠政策；各乡镇政府要拿出具体办法，切实安排好大学生的日常生活。总之，要加大政策吸引力度，通过社会各界的共同努力，为大学毕业生安心在农村创业和就业营造良好的社会环境。

    “事业是生命的要素，人生的精华。”给大学毕业生提供良好的成长和发展空间，使他们得以充分施展才华、成就事业，是引导大学生们面向农村的重要环节和手段，也是鼓励大学生扎根农村的最有效和最现实的动力。“一村一名大学生”工作在这方面就作了很好的尝试。当然，引导和鼓励大学生到农村就业，不只有这一种形式，要努力拓宽大学生到农村就业的渠道，为他们提供更多的发展平台。要引导专业对口的大学毕业生从事农村文教、卫生等工作，让他们在适合自己的岗位上充分发挥所学专长，同时关注对他们的使用和培养，有计划地组织他们培训、进修，使他们更好地成就事业，尽快成长为行业骨干和专家。要支持和鼓励大学毕业生根据自己的特长到农村有选择、有针对性地自主创业，通过政府引导和政策扶持，造就一批新型农民企业家和行业领军人物，并注意发现和培养他们中的先进典型，对他们的创业经验和生动事迹予以宣传。特别是对那些表现突出的大学生，可以直接安排到乡镇街道的重要岗位。要创造一种“人尽其才，才尽其用”的就业环境，让农村这片广阔天地给大学生们提供更大的人生舞台。

    未来几年，就业形势会更加严峻，引导和鼓励大学生到农村工作将是一项长期而艰巨的任务。因此必须完善制度，注重实效，建立长效管理机制。特别是对已经到农村工作的大学生，更要始终关心他们的生活，关注他们的成长。一是组织领导要跟进，组织、人事、劳动及相关部门要齐抓共管，共同做好大学生到农村的引导和使用工作；二是培养指导要跟进，结合他们的所学专业和实际需要，有针对性、有重点地开展继续教育和培训，保证他们的知识不断更新，经验不断丰富，能力不断增强；三是后续服务要跟进，对到农村工作的大学生实行跟踪服务，随时了解他们的学习、生活和工作情况，掌握他们的思想动态，关心他们的需求和发展，主动为他们排忧解难，使他们坚定长期扎根农村的勇气和信心；四是管理考核要跟进，建立科学的考核评价机制，完善必要的奖惩激励措施，对大学生的工作表现和工作业绩及时给予评价和肯定，对先进典型和突出人物要及时给予表彰和奖励，并作为进一步提拔使用的依据，通过引进、培养、使用和输出的良性循环，激励大学生们始终保持昂扬的斗志和饱满的热情。（作者系大连市金州区人事局局长）